自治区党委网信办关于十一届自治区党委第四轮常规巡视整改进展情况的通报

根据自治区党委统一部署，2023年9月22日至11月15日，自治区党委第八巡视组对自治区党委网信办开展了常规巡视。2023年12月20日，自治区党委巡视组向自治区党委网信办反馈了意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、自治区党委网信办领导班子履行巡视整改主体责任情况

自治区党委网信办领导班子把巡视整改落实作为一项重要政治任务，切实担负巡视整改的主体责任，办主要负责同志认真履行第一责任人责任，以高度的政治意识和责任意识，带动、督促全办处室、中心坚决抓好整改。召开巡视整改专题民主生活会，班子成员对照分管领域存在的问题，深入反思，举一反三，相互提醒，进一步提高认识，强化巡视整改的主动性自觉性。

一是强化统筹抓整改。成立党委网信办巡视整改工作领导小组，领导和推进全办巡视整改工作，组长由办主任担任，副组长由副主任担任，成员由各处室、中心负责同志组成。主任李培燕同志3次主持召开室务会会议，研究部署巡视整改工作，亲自审定巡视整改措施及推进情况报告。办巡视整改工作领导小组3次召开专题会议对巡视整改进展进行调度，逐项逐条研究推进情况。办领导班子成员深入分管部门，点对点分析对策措施，督促抓好问题整改。机关党委每月汇总各处室、中心整改进展情况，逐条对照研究梳理，提出工作建议，确保条条整改、件件落实。

二是落细举措抓整改。严格对照自治区党委第八巡视组反馈问题和整改要求，逐项逐条研究具体整改措施，制定落实自治区党委第八巡视组巡视反馈意见的整改任务分解方案和细化措施，列出问题清单、责任清单、任务清单，形成4个方面49个具体问题，制定143项具体措施。

三是明责尽责抓整改。每项整改任务都由至少一位办领导担任责任人，明确要求各处室、中心负责人要承担起落实整改任务的责任，全程紧盯、全程推动、全程督办，紧扣反馈问题，深刻剖析、举一反三，进一步明确整改方向和主要措施。就落实开展常规巡视工作、选人用人、意识形态工作责任制3个专项报告，分别制定专项整改具体方案，落实“三个清单”，确保整改落地见效。

四是健全制度抓整改。坚持把建章立制作为固化整改成果的重要抓手，加大政策研究和制度创新力度，对制约我办发展的较复杂、深层次、涉及制度层面的瓶颈问题组织专门力量深入研究破解，将研究成果转化为解决问题的长效举措、固化为推动发展的制度机制。巡视整改以来，制定修订关于网上舆情、网络安全、调查研究、财务管理、涉密人员、党建纪检等制度机制办法清单30余项。

五是主动接受监督抓整改。2024年4月25日，在自治区党委宣传部部长郑宏范同志主持召开的区直宣传思想文化系统单位巡视整改工作调度会上，系统汇报了巡视整改推进情况，并按照郑宏范同志的指示要求，进一步落细落实巡视整改任务。与相关部门保持常态化对接沟通，就巡视整改工作方案制定等事宜，多次对接自治区纪委监委、自治区党委巡视工作领导小组办公室、自治区党委组织部、自治区党委宣传部、自治区纪委监委派驻党委宣传部纪检组等部门单位，主动请示汇报进展、寻求工作指导，确保以扎实的措施、严格的要求推进整改。

二、巡视反馈问题整改落实情况

（一）落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、统筹推进网络强国建设方面

深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。一是及时组织理论学习。制定理论学习中心组学习计划，明确学习重点，提出学习要求，认真执行“第一议题”制度，2024年已开展6次中心组学习研讨，通过集体学习、参学展览、辅导授课等方式，深刻领悟习近平总书记重要讲话重要指示精神，室务会和中心组及时学习习近平总书记有关重要讲话指示批示精神50余篇。将学习与年度调研、日常调研统筹安排，持续抓好逐项落实，2名班子成员分别赴北京、上海、新疆、呼和浩特、鄂尔多斯，就借力互联网平台推动文旅市场发展、互联网企业党建等进行调研。二是扎实开展调研工作。完成“高质量推进涉网信领域建议提案办理工作”“加强网信机构队伍建设”“个人信息合规性收集使用情况”“提升机关后勤工作规范化、精细化管理”“财务工作服务优化营商环境举措研究”5个调研课题，建立调研成果转化清单，召开调研成果交流会，分享交流各课题主要成果。召开全区网信办主任会议，印发2024年网信工作要点，将强化基层网络执法力量、制定实施自治区个人信息保护规范等有价值的成果纳入并进一步推动落实。制定自治区个人信息保护规范，列入2024年第一批自治区地方标准制修订项目计划，文本已提交标准委并按流程推进。修订印发自治区党委网信办调研工作制度，对全办2024年度调研工作作出安排，明确14项调研课题，截至6月，已统筹对3个课题开展了调研。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

1.高度重视全面从严治党主体责任。一是认真落实主体责任。召开巡视整改调度暨作风建设会议、2024年党的建设暨纪检工作会议，室务会专题听取机关纪委全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，研究全面从严治党和党风廉政建设，安排部署相关工作。指导机关纪委制定党风廉政建设工作要点和纪检工作要点，认真落实各项任务。建立常态化监督督查提醒机制，加强对考勤、会议、学习、集体活动、文件办理等情况的监督检查，根据工作进展向办领导印发工作提示，促进提高各项工作的质量效果。二是严格落实“一岗双责”。领导班子成员认真履行分管职责，严格落实党风廉政“一岗双责”，带头开展廉政风险排查，并组织各处室中心分别排查廉政风险点，制定整改措施；对分管处室、中心党风廉政工作进行检查研究部署，向室务会作专题汇报。组织处级以上干部参加纪委开展的廉政警示教育，组织全体党员干部开展两次廉政警示教育和一次现场参观警示教育，结合党纪学习教育要求和工作部署，深入学习中国共产党纪律处分条例，领导班子成员和各党支部书记于7月底前给分管部门、所属人员讲党纪和党风廉政专题党课。

2.切实压实全面从严治党监督责任。一是派驻纪检监察组充分发挥“探头”作用。与自治区党委网信办等综合监督单位处级以上干部谈心谈话，向网信办书面反馈了解的问题，督促开展问题整改。细化派驻政治监督重点内容，制定驻党委宣传部纪检监察组关于对全面贯彻铸牢中华民族共同体意识这条主线工作和“六个工程”开展政治监督的任务清单，并按要求调度推动，指导和督促网信办等综合监督单位同题共答，一体发力。畅通检举举报途径，在党委网信办设立信访举报箱接收群众情况反映；组织开展对党委网信办谈话走访，主动与纪委机关联系室沟通对接，了解掌握涉及网信办班子相关情况；起底上轮巡视以来涉及网信办的信访举报和问题线索并及时办结。通过参加网信办室务会、巡视整改专题会等，跟进巡视反馈意见整改工作，通过工作调度、督促提醒等方式，协助推动网信办加强上轮巡视整改不到位问题统筹落实，督促落实此轮巡视整改措施，上轮巡视未整改到位的2个问题已整改完成并销号。召开综合监督单位2023年度党风廉政建设工作汇报会，听取党委网信办等综合监督单位2023年度党风廉政建设工作情况，传导压力，督促进一步压实全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”落实。派员为党委网信办机关纪委专职纪检干部面对面释疑解惑、手把手指导培训。举办宣传思想文化系统纪检干部党风廉政建设业务培训班，开展理论和业务培训，强化对综合监督单位机关纪委的业务指导和监督检查力度，促进机关纪委提升履职效能。二是不断加强机关纪委履职能力。明确机关纪委书记兼任机关党委副书记，专职负责纪检工作，明确1名纪检专职干部，共同推进纪检工作。及时组织召开巡视整改调度暨作风建设会议、2024年党的建设暨纪检工作会议，安排部署相关工作。室务会会议专题研究全面从严治党和党风廉政建设。机关纪委制定党风廉政建设工作要点和纪检工作要点，向室务会专题汇报全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。领导班子及其成员落实党风廉政“一岗双责"，组织廉政风险排查，各处室中心分别排查廉政风险点，制定整改措施。机关纪委书记和纪检干部认真参加所在党支部政治理论学习和纪检业务学习，努力提升业务能力。修订完善《自治区党委网信办机关纪委工作制度》，建立日常监督量化管理机制，加强对党员干部的常态化监督。积极参加驻宣传部纪检组和自治区直属机关纪工委组织的党风廉政业务相关培训。督促各党支部及时补齐纪检委员或明确主抓纪检工作的党务工作人员，确保全办所有党支部均有1名纪检委员或纪检工作人员。

3.强化廉洁风险防控。一是严把项目采购关。对涉及的5个采购项目进行回头看，认真分析原因，总结教训，避免再次出现此类问题。制定《自治区党委网信办财务管理制度》，进一步严肃财经纪律，健全财务制度，加强财务管理，规范财务运行，提高资金使用效率，促进党风廉政建设，保障网信重点工作落实。修订《自治区党委网信办政府采购内部控制制度》，进一步规范政府采购，防范化解采购风险。加强业务指导，组织各财务专管员参加财政厅集中采购政策解读，学习政府采购相关政策法规，开展财务管理、绩效管理、政府采购、合同支付管理等培训，通过视频学习财政专家在线专题讲座。将政府采购相关政策规定及办财务制度汇编印发各处室、中心，通过强化财务制度学习，加强对政策的理解，进一步促进财务工作规范化。将采购廉洁风险防控纳入巡视整改专题民主生活会，认真对照检查，剖析原因，提出对策。规范支付要求，制定《自治区党委网信办合同支付比例管理办法》，进一步加强经费类合同管理和合同价款结算控制，做好项目绩效管理，防范履约风险。制定《自治区党委网信办绩效管理办法》，做好事前绩效评估、绩效运行监控、绩效结果应用，规范预算绩效管理实施，提升预算资金使用效益。二是加强对主管行业协会的监管。制定《内蒙古自治区党委网信办网络社会组织前置审查机制》《内蒙古自治区党委网信办网络社会组织监督管理办法（试行）》，指导内蒙古新媒体协会开展换届工作，下发《关于排查各类基地的通知》，开展基地摸排工作，后续对拟新命名的基地规范审批程序，加强现有基地管理。

4.从严加强作风建设。一是积极推动工作，解决行动“慢”的问题。印发2024年网络社会组织工作重点任务，对网络社会组织管理重点工作作出安排部署。制定《自治区党委网信办关于网络社会组织前置审查工作机制》，对内蒙古自媒体发展协会进行前置审查，指导内蒙古新媒体协会召开换届大会，召集新媒体协会秘书长，对日常运行和行业管理提出要求。制定《内蒙古自治区网络社会组织联合会筹备方案》，履行相关程序后初步对接拟任会长人选，探讨相关事宜。将内蒙古自媒体发展协会、枢纽型社会组织的组建纳入重要待办事项，指导抓好新成立社会组织的会员吸纳、管理层选举、会员大会等程序性工作。二是深入细致开展工作，解决工作“粗”的问题。认真学习《内蒙古自治区领导干部因私出国（境）审批管理办法》，掌握政策规定，做好因私出国境审批管理工作。与呼和浩特市公安局出入境管理局对接，变更备案单位负责人和联系人。建立干部出入境证件管理台账，进一步规范出入境证件管理工作。制定《自治区党委网信办关于深化整治“三多三少三慢”问题具体落实举措》，召开全办干部大会，通报表扬2023年获奖处室中心及个人，通报3个“慢、粗、虚”问题，主要领导对作风建设提出相关要求。建立常态化监督督查机制，加强对考勤、会议、学习、集体活动、文件办理等情况的监督检查。三是从严从实抓好工作，解决做事“虚”的问题。深入开展“提标、提速、提效”专项行动，不断加强作风建设，2024年共向自治区直属机关工委汇总报送“三提”工作进展情况7次。对“三提”专项行动查摆问题情况进行认真梳理，组织各党支部重新查摆个人问题共222个，针对存在问题制定整改落实措施。召开巡视整改调度暨作风建设全办干部大会、自治区党委网信办2024年党的建设暨纪检工作会议，安排部署相关工作。梳理需向上级及有关部门报送的工作事项，建立督办清单，充实督办人员力量，专人开展督办，持续跟进督办落实情况，2024年督办事项89项，督办办领导工作要求121件次。将“慢”“粗”“虚”问题及工作作风建设纳入巡视整改专题民主生活会，领导班子成员认真对照检查，深刻反思整改。

（三）落实新时代党的组织路线方面

1.不断加强领导班子自身建设。进一步严肃党内政治生活，组织召开巡视整改专题民主生活会，邀请自治区党委宣传部、自治区纪委监委派驻宣传部纪检组领导到会监督指导。会前中心组认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关文件，会上严格按照要求开展批评和自我批评。建立《领导班子成员参加组织生活台账》，定期记录。结合党纪学习教育，举办领导班子专题读书班，分别邀请党校教授和驻宣传部纪检组组长解读《中国共产党纪律处分条例》，三次开展警示教育，观看《聚焦办好两件大事 坚决清除“拦路虎”“绊脚石”》和廉政教育系列参考片，参观公安厅廉政警示教育基地，强化纪律意识，解决警醒不足、敬畏不够、底线不明、守纪不严问题。

2.努力推进高素质专业化干部队伍建设。一是优化干部人才队伍结构。根据编制空缺情况，及时招考、遴选、比选一批专业人才充实力量，优化专业技术人才结构。加强本土化专业人才培养，经2023年网信专业职称评审，截至2023年12月我办所属事业单位工作人员共有30人取得计算机、编辑、网信等相关专业高级、中级、初级职称，具有专业技术职称干部达76.9%。制定所属事业单位岗位设置文件，优化所属事业单位岗位设置，将15名参公人员转任机关工作。制定印发《内蒙古自治区党委网信办2024年度干部教育培训工作计划》，开展网信系统干部和网信领域人才队伍、从业人员教育培训，进一步强化理论、党性和履职能力培训，目前已完成5期培训班。与承办方签署网络培训服务协议，开设内蒙古网信干部网络学院。二是加强干部队伍建设统筹谋划。制定2024年干部队伍建设工作计划，逐项落实工作任务。三是加强干部日常监督管理。督促各处室完成2023年度平时考核工作，考核情况在年度考核评优中予以参考。认真学习《公务员平时考核办法（试行）》《内蒙古自治区平时考核实施办法（试行）》，召开专题会议充分征求干部代表对平时考核的意见建议，进一步优化考评程序。制定印发自治区党委网信办干部人事档案管理制度，规范档案收集、整理、使用、转接、借阅等工作，严格按照制度管理。组织人事干部学习《干部人事档案工作条例》，做好档案日常管理工作。对全办干部人事档案进行整理，收集补充个别同志干部档案中缺少材料，完成散材料收集归档、新进人员档案数字化等工作。

3.扎实抓好党建工作。一是解决好党建与业务“两张皮”问题。2024年室务会3次专题学习习近平总书记在二十届中央政治局专题民主生活会上的重要讲话、习近平总书记“7·9”重要讲话及全国组织部长会议精神，蔡奇、李希同志在中央党的建设工作领导小组第六次会议上的讲话等。传达学习《孙绍骋同志在自治区党委常委会听取各盟市委和区直党（工）委书记抓基层党建工作述职时的讲话》，安排部署相关工作，纵深推进全面从严治党，一以贯之地抓好基层党建工作。制定《自治区党委网信办开展星级化亮晒比、创建坚强堡垒 “模范”支部实施方案》，明确创建标准，推动支部建设提质升级。召开2024年度自治区党委网信办党的建设工作会议，印发《自治区党委网信办党建工作要点》《自治区党委网信办纪检工作要点》《自治区党委网信办党风廉政建设工作要点》《自治区党委网信办机关工会工作要点》《自治区党委网信办共青团工作要点》《自治区党委网信办领导班子理论学习中心组学习计划》，把开展星级化亮晒比、创建坚强堡垒“模范”支部、创建北疆模范机关、“提标、提速、提效”、促进党建与业务深度融合等工作，结合网信实际纳入党建工作要点，各处室中心党支部充分发挥业务优势，从网络内容管理、网络综合治理、信息化发展、网络安全和数据安全、数字素养等各方面进行品牌创新，推动党建业务深度融合，用党的建设引领网信事业发展。二是解决好基层党建工作不够扎实的问题。严格落实党支部主体责任，将中组部印发的《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》转发各支部，要求专题学习，对照落实。按照年度述职评议工作要求，分管领导对党支部书记抓党建述职报告进行审核。严格对照相关要求组织召开党支部书记年度述职会，要求党支部将反馈问题整改情况纳入述职报告内容，机关党委加强材料审核，对不符合要求的，指导各支部进行完善。召开2023年度党支部书记抓党建述职评议会议，组织党支部书记进行现场述职，交流经验、查找不足，机关党委书记对述职情况现场点评，做到“一述一评”，并就做好基层党建工作提出具体要求。三是解决好党建考核结果导向性不强的问题。健全党支部书记抓党建工作考核方式，制定印发《党支部书记抓党建述职评议通知》，明确将考核结果划分为“好”“较好”“一般”“差”四个档次，“好”不超过50%，“较好”及以下占一定比例。在2023年公务员年度考核中，将党支部书记抓党建工作纳入评分，年度考核中被评为优秀的党支部书记，本支部党建工作排名靠前。

（四）落实上一轮巡视整改方面

1.下大力气推动问题整改。发挥办巡视整改领导小组统筹协调作用，加快推进上轮巡视未销号任务整改落实。针对上轮巡视反馈“内蒙古网络文化协会未经民政厅批准更名和换届，理事会会长和副会长未经组织审批”的2个问题，积极与自治区纪委沟通，根据民政部门相关规定，注销内蒙古网络文化协会，与11家协会签订捐赠协议并进行资产捐赠。

2.进一步巩固整改成果。针对上轮巡视反馈“政府采购不规范”问题本轮巡视依然存在的问题，立即采取措施整改，要求中标单位补交符合要求的法人证书，今后在招标采购过程中将进一步加强审核把关。设置部门、办本级及所属单位政府采购专管员，实施政府采购分级审核制度，进一步规范政府采购行为。有序开展业务培训，组织财务专管员参加财政厅政策解读，开展财务管理、绩效管理、政府采购、合同支付管理等方面的培训，通过视频学习财政专家在线专题讲座。将政府采购相关政策规定及办财务制度汇编印发各处室、中心，加强对政策的理解，进一步促进财务工作规范化。

三、下一步工作打算

把推进整改工作与学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神结合起来，与正在开展的党纪学习教育结合起来，巩固提升教育成果，以更高的政治站位和政治自觉，持续深化整改工作，不断改进和提升网信工作质效。

一是不断强化政治引领。切实增强接受监督的自觉性和坚定性，把深化巡视整改作为贯彻中央重大决策部署的过程，作为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的过程，切实体现自治区党委网信办政治机关本色。

二是扎实推进后续整改工作。牢固树立问题导向、效果导向、结果导向，积极对标中央、自治区党委要求，紧盯巡视反馈问题整改，以钉钉子精神一件一件地抓、一个问题一个问题地解决，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，对整改不到位的问题，强化跟踪推进、协调调度，确保整改措施落到实处。

三是健全完善长效机制。认真总结经验教训，举一反三，把解决问题与制度建设结合起来，坚持整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的原则，有针对性地制定完善相关制度，使整改的过程成为改进作风、推动发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0471-4824456；通信地址：呼和浩特市赛罕区银河南街8号；电子信箱：nmgdwwxbjgdw@163.com。

中共内蒙古自治区委员会

网络安全和信息化委员会办公室

2024年8月8日